Page 35 - Truy Tìm Căn Nguyên Tăng Trường

vững. (Trên thực tế, nhiều khoản nợ của các nước Mỹ La tinh và châu Phi hóa ra đều
không bền vững vào những năm 1980 và 1990).

Thất bại của tăng trưởng trước đầu tư bằng nguồn vốn viện trợ khiến cho các nhà kinh
tế học phải do dự, song cũng có lý do hợp lý cho những người bảo vệ thuyết phần

thiếu hụt tài chính. Một cuốn sách giáo khoa hàng đầu về phát triển đưa ra luận điểm

nhanh chóng trở thành một tín điều mới: “Mặc dù tích lũy vốn vật chất có thể được
coi là điều kiện cần của phát triển, nhưng nó chưa được chứng tỏ là điều kiện đủ”.
Một cuốn sách giáo khoa hàng đầu về phát triển khác cũng phụ họa: “Lý do cơ bản

khiến cất cánh nhờ đầu tư không hiệu quả không phải vì tiết kiệm và đầu tư nhiều hơn

chỉ là điều kiện cần, song chưa phải là điều kiện đủ”. Chúng ta sẽ xem xét quan điểm
cho rằng đầu tư là cần nhưng chưa đủ qua các dữ liệu.

Phần thiếu hụt tài chính vĩnh viễn
Phương pháp bù thiếu hụt tài chính có một số phận khá kỳ lạ sau thời hoàng kim vào

những năm 1960 và 1970. Nó đã biến mất hoàn toàn khỏi các tài liệu học thuật, nhưng
bóng ma của nó vẫn còn đó. Đến ngày nay, chúng tôi, các nhà kinh tế tại các viện tài

chính quốc tế (IFI), vẫn sử dụng thuyết này để đưa ra các dự báo về viện trợ, đầu tư và
tăng trưởng.

Chúng tôi, các nhà kinh tế của IFI, đã sử dụng phương pháp bù phần thiếu hụt tài
chính ngay cả khi biết rõ nó không đúng. GPD của Guyana đã giảm mạnh khi đầu tư

tăng từ 30 lên 42%, và viện trợ nước ngoài hàng năm chiếm 8% GDP trong giai đoạn
1980 1990”. Đây không phải là thắng lợi của phương pháp bù phần thiếu hụt tài

chính. Thế nhưng, một báo cáo khác của WB năm 1993 đã nhận xét Guyana “sẽ tiếp
tục cần các luồng vốn đáng kể từ nước ngoài”. Ý tưởng đó dường như là: “Chưa đúng

à, thế thì, chúng ta thử lại”.
Chúng tôi, các nhà kinh tế học IFI, sử dụng phương pháp bù phần thiếu hụt tài chính

trong khoảng thời gian phục hồi sau nội chiến. Chúng tôi, những nhà kinh tế học WB,
năm 1996 đã lên chương trình để thúc đẩy nền kinh tế Uganda tăng trưởng nhanh (với

mục tiêu tăng trường đồng đều là 7%). Với mức tích lũy thấp và những yêu cầu về

đầu tư cao, điều này hàm ý phải có các luồng viện trợ nước ngoài cao. Bản báo cáo
ủng hộ rót thêm viện trợ cho Uganda vì nếu ít hơn, nó “có thể làm phương hại đến tốc
độ tăng trưởng trung hạn của đất nước này”.

Chúng tôi, các nhà kinh tế học IFI, sử dụng phương pháp bù phần thiếu hụt tài chính

35