Page 141 - Phát Triển Thị Trường Bán Lẻ Hàng Tiêu Dùng

Phương hướng và giải pháp.... ở nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 141

cần ưu tiên tập trung đó là:

+ Cải cách thủ tục cấp phép đầu tư xây dựng các dự án kết
cấu hạ tầng thương mại trên địa bàn nông thôn. Hiện nay, Nhà
nước đang thực hiện chủ trương “xã hội hoá” hoạt động đầu tư xây
dựng chợ trên địa bàn cả nước. Vì vậy, việc đơn giản hóa thủ tục
cấp phép đầu tư không chỉ thúc đẩy hoạt động đầu tư phát triển kết
cấu hạ tầng thương mại ở nông thôn mà còn góp phần thực hiện

chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước.

+ Cải cách thủ tục cấp phép kinh doanh: Báo cáo phân tích 37
giấy phép kinh doanh do Ban Pháp chế - Phòng Thương mại và
Công nghiệp Việt Nam thực hiện đã cho thấy, có tới 19/37 giấy
phép có vấn đề về căn cứ pháp lý. Đồng thời, trong quá trình xin
phép thành lập doanh nghiệp, vẫn có trường hợp cơ quan có thẩm
quyền đưa ra những yêu cầu vô lý hoặc trái quy định. Những yêu

cầu và đòi hỏi này khiến cho việc cấp giấy phép kinh doanh gặp
nhiều cản trở và làm ảnh hưởng tới cơ hội tạo dựng doanh nghiệp.
Vì vậy, để tạo điều kiện cho những cá nhân, tổ chức đăng ký kinh
doanh góp phần mở rộng thị trường nói chung và thị trường bán lẻ
ở khu vực nông thôn nói riêng, cần tiếp tục cải cách thủ tục cấp
phép kinh doanh, trong đó có lĩnh vực thương mại theo hướng:

Thứ nhất, tạo ra cơ chế hoạt động rà soát thủ tục hành chính
có hiệu quả. Các cơ quan tiến hành rà soát phải có đủ thẩm quyền

để việc loại bỏ những văn bản quy định về hệ thống giấy phép
không hợp lý được thực thi một cách sớm nhất.

Thứ hai, tạo ra một cơ chế thoáng trong việc đăng ký kinh
doanh. Cơ chế chỉ thông thoáng khi các quy định trong quá trình
làm thủ tục đăng ký kinh doanh được rút gọn, loại bỏ những khâu
không cần thiết, tránh những thủ tục rườm rà. “Điều quan trọng là
phải tránh hành chính hoá các quan hệ dân sự và phải dành khoảng

không gian rộng lớn hơn cho quyền tự quyết của những người