Page 65 - Giáo Dục Và Đào Tạo Chìa Khóa Của Sự Phát Triển

Giáo dục và đào tạo - Chìa khoá cửa sự phát triển

Việc phân bổ ngân sách giáo dục và đào tạo hiện nay vẫn

còn chưa hợp lý đối vối các tỉnh, thành cũng như đôi với các
trường. Các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa chưa được ưu tiên
đúng mức trong việc phân bổ ngân sách. Việc cấp kinh phí cho
đào tạo dựa vào các chuẩn và các định mức tổng hợp còn thô sơ,
chưa tính toán được đầy đủ các nguồn khác cũng như nhu cầu

của các trường và cơ cấu giá thành đào tạo. Ngân sách cho dạy
nghề cũng giảm từ 7,3% năm 1991, xuống còn 3,9% ngân sách
giáo dục và đào tạo năm 1996. Từ năm 2001 tới nay, ngân sách
cho lĩnh vực đào tạo này đã phần nào được cải thiện. Theo số liệu
của Bộ Giáo dục và Đào tạo, ngân sách cho dạy nghề năm 2007
so vối năm 2001 đã tăng 7,7 lần.

Theo quy định của Chính phủ, tỷ lệ chi cho phần liên quan
đến đầu tư cơ sở vật chất không dưối 45%; nhưng nhiều trường

đạt rất thấp, sô" khác lại vượt quá cao, nghĩa là có sự không đồng
đều giữa các nhóm ngành, nhóm trường; có trường dư kinh phí,
trường lại thiếu trầm trọng... bởi thiếu sự phân biệt rõ ràng khi
Nhà nước cấp kinh phí và khi định giá học phí.

Ngoài các khoảng đầu tư hàng năm từ ngân sách nhà nước,
còn có các khoảng viện trợ của các tổ chức quốc tế và cá nhân ỏ
nước ngoài. Vốn vay của WB và ADB qua các dự án phát triển

giáo dục ở các bậc học, cấp học, nguồn ngoại tệ Quỹ chuyên gia và
dạy nghề, các khoản thu phí của học sinh và khoản đóng góp của
nhân dân xây dựng trường sở, các khoản thuế phải nộp nhưng
được cấp lại để bổ sung kinh phí cho sự nghiệp giáo dục. Vôn
ngoài ngân sách nhà nước chiếm khoảng 25 - 30% tổng nguồn vốn
đầu tư cho giáo dục. Theo kết quả của một điều tra độc lập, phần

chi của người dân cho giáo dục vào năm 2006 chiếm 41% trong
tổng chi phí xã hội cho giáo dục11. Nhiều số’ liệu của các công trình

11 Trần Hữu Quang, Từ gia đinh đến nhà giáo: Những vấn đề kinh tế- xã hội trong nền giáo
dục phổ thông, Phúc trinh kết quả cuộc khảo sát tháng 11 và 12 -2007 tại 5 tỉnh thành miền
Nam, 2008.

63