Page 146 - Chính Sách Khen Thưởng

tổ chức có liên quan; _ ^
- Xác định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc phối hợp, tạo
điều kiện hoạt động của công đoàn...
2. Đặc điềm của quyền Công đoàn
Cá ; quyền Công đoàn có 3 đặc điểm cơ bản như sau:
- Thứ nhất: Quyen công đoàn không phải do công đoàn quyết định mà do pháp luật quy định.
Đặc điểm này giúp ta phân biệt quyền công đoàn với một số quyền của các cá nhân tổ chức
khác; mặt khác, giúp ta phân biệt giữa quyền công đoàn và chức năng công đoàn. Bời vậy quyền
công đoàn là những quyền của tổ chức công đoàn do Nhà nước quy định. Quyền công đoàn là những
bảo đảm pháp lý do Nhà nước tạo ra cho công đoàn, để công đoàn sử dụng nhằm thực hiện chức
năng của mình. Đó là những điều kiện bảo đảm về pháp lý, được công đoàn sử dụng như là một trong
những công cụ quan trọng, không thể thiếu.
- Thứ hai: Quyền công đoàn không bao gồm các nghĩa vụ hợp thành
Thông thường, trong các quan hệ pháp lý, chủ thể có quyền thường đi đôi với trách nhiệm gánh
vác các nghĩa vụ. Quyền của bên này là nghĩa vụ của bện kia và ngược lại. Tuy nhiên, với Công đoàn,
Nhà nước chủ yếu quy định các quyền mà không trực tiếp quy định các nghĩa vụ của công đoàn.
Như vậy không có nghĩa là trong các quan hệ pháp lý, công đoàn không có nghĩa vụ gì mà cần
phải hiểu rằng các nghĩa vụ của công đoàn chủ yếu tồn tại dưới dạng các trách nhiệm của công đoàn.
- Thứ ba, trong quan hệ lao động, quyền công đoàn góp phần tham gia điều chỉnh quan hệ lao
động
Trong quan hệ lao độnặ, công đoàn vừa là một bên quan hệ lao động, vừa tham gia vào việc điều
chỉnh quan hệ lao động. Xuat phát từ đặc điểm của quan hệ lao động, người lao động thường có vị thế
yếu hơn so với người sử dụng lao động. Do đó, thông qua công cụ pháp luật, Nhà nước quy định cho
công đoàn có những quyền với tư cách như một bên quan hệ lao động, đồng thời với tư cách đại diện
cho tập thể lao động tham gia điều chỉnh quan hệ lao động, nhằm bảo đảm cho quan hệ lao động
được hài hòa, ổn định.
3. Phân loại quyền công đoàn
Tùy theo tiêu trí lựa chọn mà quyền công đoàn được phân chia thành các loại khác nhau.
- Theo lĩnh vực hoạt động nhằm thực hiện chức năng công đoàn, quyền công đoàn được chia
thành hai loại:
+ Các quyền công đoàn nhằm thực hiện chức năng đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp,
chính đáng của người lao động;
+ Các quyền công đoàn nhằm thực hiện chức năng tham gia quản lý kinh tế-xã hội, quản lý nhà
nước, quản lý cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị, kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp.
- Theo tính chất của quyền thì quyền công đoàn bao gồm ba loại:
+ Quỵền tham, gia: Công đoàn được tham gia góp ý, được hỏi ý kiến, song không có quyền quyết
đjnh. Quyền quyết định thuộc về cơ quan, đơn VỊ, doanh nghiệp;
+ Quyền chung: Là quyền của công đoàn bàn bạc, thỏa thuận, nhất trí với cơ quan, đơn vị, doanh
nghiệp khi quyết định một vẩn đề nào đó;
+ Quyền độc lập: Là quyền của công đoàn trong việc độc lập ra một quyết định. Cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp có nghĩa vụ đáp ứng và không có quyền can thiệp vào việc ra quyết định của công
đoàn.
- Theo phân cấp quản lý của công đoàn, quyền công đoàn bao gồm:
+ Quyền của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam;
-I- Quyền của Công đoàn cấp trên của công đoàn cơ sở;
+ Quyền của công đoàn cơ sở.
II. QUYÈN CỤ THẺ CỦA CÁC CẤP CÔNG ĐOÀN
1. Quyền của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam là cơ quan Trung ương của Công đoàn Việt Nam, có vị trí,
vai trò quan trọng trong việc tham gia giải quyết những vấn đề về chính sách lao động - xã hội ở tầm vĩ
mô và tồ chức thực hiện các quyền công đoàn trong toàn hệ thống.

148