Page 15 - Báo Cáo Tổng Kết Đề Tài
P. 15
PHẦN I I : KẾT QƯẲ NGHIÊN cứ u
1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN
1.1. Một sô khái niệm cơ bản
1.1.1, Quản lý và quản lý nhà nước.
1.1.1.1. Quản ly.
Quản lý có vai trò vô cùng quan trọng và cần thiết. Đúng như V. I. Lê-
nin đã viết: “Bất kỳ hoạt độns lao độns nào mang tính xã hội, cùng chuns trực
tiếp, được thực hiện với qui mô tương đối lớn đều ít nhiều cần đến sự quản lý...,
một người chơi vĩ cầm thì có thể và đươns nhiên tự điều khiển mình nhưng một
dàn nhạc thì cần có nhạc trưởng” [20],
ớ nước ta, khái niệm “quản lý”được một số tác 2Íả đề cập đến. Cách tiếp
cận thứ nhất cho rằng, bản chất của quản lý là quá trình tác động có tổ chức, có
hướng đích. Trong giáo trình Chính sách Kinh tế - Xã hội viết: “ Quản lý là quá
trình tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý nhằm sử dụnơ có
hiệu quả nhất các tiềm năng của hệ thốns để đạt được mục tiêu đề ra trong điều
kiên biến đổi của môi trường”[16]; Theo tác giả Mạc Văn Trang: “Quản lý là
một quá trình tác động có định hướns. có tổ chức, có lựa chọn trong số các tác
động có thể có, dựa trên các thồng tin về tình trạng của đối tượng và môi trườns
nhằm giữ cho sự vận hành của đối tượn£ được ổn định và làm cho nó phát triển
tới mục tiêu đã định” [23]
Một cách tiếp cận khác nhấn mạnh các bước cụ thế của quá trình quản lý
như lập kế hoạch, chỉ đạo thực hiện, kiểm tra hoạt độns của các thành viên của
hệ thốnơ và việc sử dụng các nguồn lực hợp lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra.
Tác giả Phan Văn Kha viết Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức,
lãnh đạo và kiểm tra công việc của các thành viên thuộc một hệ thống đơn vị và
việc sử dụng các nguồn lực phù hợp để đạt được mục tiêu đã định” [17]
Theo tài liệu của Học viện Hành chính Quốc gia (1993) : Hoạt động quản lý
là một dạng lao động đặc biệt của người lãnh đạo. Đó là loại lao động trí óc tập
thể. Bằng hình thức lao động đặc biệt này người lãnh đạo có thể liên kết bộ máy
quản lý thành một chính thể thống nhất, điều hoà, phối hợp các khâu, các cấp
quản ìý hoạt độnơ nhịp nhàns. đem lại hiệu quả cao.
Tóm lại , có thể nói : Quản lý là đề ra mục tiêu, lập kế hoạch, tổ chức kiểm
tra thực hiện và điều chỉnh phù hợp, đám bảo lựa chọn được những phươnơ án
hoạt động tối ưu của hệ thống nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra.
1.1.1.2. Quản lý Nhà nước.
4
