Page 100 - Đánh Giá Cạnh Tranh Trong Một Số Ngành Dịch Vụ Của Việt Nam

100 Đánh giá cạnh tranh trong một số ngành dịch vụ của Việt Nam

phí giao dịch cho NĐT. Bên cạnh đó còn xuất hiện hiện tượng các
CTCK thao túng và làm giá cổ phiếu. Có tiềm lực tài chính cộng với
khả năng nắm trước được thông tin, một số CTCK tự mình hoặc bắt
tay với các Quỹ đầu tư tiến hành mua, bán cổ phiếu để đẩy giá lên thu
lợi nhuận. Điều này ảnh hưởng rất lớn tới các NĐT trên thị trường,
đặc biệt là các NĐT cá nhân. Luật Chứng khoán cũng có quy định
cấm các CTCK thực hiện hành vi này.
Có thể thấy rằng trong thực tiễn lĩnh vực kinh doanh chứng
khoán có một số hành vi cạnh tranh không lành mạnh mang các yếu tố
đặc thù và đã được quy định trong Luật Chứng khoán là những hành
vi bị cấm đối với CTCK. Vấn đề đặt ra ở đây là cần bổ sung những
quy định cụ thể về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực
kinh doanh chứng khoán về cả khái niệm và hình thức xử lý để phù
hợp với các quy định trong Luật Cạnh tranh.

4. Thực tiễn thực thi pháp luật cạnh tranh trên thị trường
kinh doanh chứng khoán trong mối liên hệ với Luật Chứng khoán
và các luật có liên quan

Trong hoạt động kinh doanh cung ứng các dịch vụ trên thị trường,
các CTCK cũng có những hành vi tạo ra sự cạnh tranh thiếu bình đẳng.
Tuy nhiên, nếu xem xét dưới góc độ của Luật Cạnh tranh thì các hành
vi này không thuộc diện điều chỉnh của Luật. Trong thời gian vừa qua
các cơ quan quản lý nhà nước đã phối hợp chặt chẽ trong việc xây dựng
hành lang pháp lý cũng như kiểm soát hoạt động kinh doanh của CTCK
để ngăn ngừa các hành vi phản cạnh tranh trên thị trường.

UBCKNN và Cục Quản lý cạnh tranh đã phối hợp trong việc
xây dựng dự thảo hướng dẫn về việc hợp nhất, sáp nhập, mua bán các
tổ chức kinh doanh chứng khoán. Việc xây dựng dự thảo này đáp ứng
đòi hỏi cấp thiết từ thực tiễn khi mà nhiều CTCK hoạt động không
hiệu quả trên thị trường đã quyết định sáp nhập hay bán lại cổ phần
cho các tổ chức khác. Để hướng dẫn các CTCK thực hiện hoạt động
này cho phù hợp với các quy định của Luật Chứng khoán cũng như
Luật Cạnh tranh, cần phải có những quy định cụ thể. Trong Dự thảo,
đã có các quy định dẫn chiếu tới Luật Cạnh tranh trong một số trường
hợp sáp nhập, hợp nhất các CTCK phải xin ý kiến cơ quan quản lý
cạnh tranh trước khi nộp hồ sơ lên UBCKNN.