Page 104 - Đánh Giá Cạnh Tranh Trong Một Số Ngành Dịch Vụ Của Việt Nam
P. 104
104 Đánh giá cạnh tranh trong một số ngành dịch vụ của Việt Nam
trường liên quan bị cấm, trừ trường hợp miễn trừ nên cần có quy
định rõ như trên.
- Điểm 3.1/p, Mục II: Đề nghị sửa lại cho rõ như sau: “Ý kiến
bằng văn bản của cơ quan quản lý cạnh tranh theo quy định tại điểm
2.7 khoản 2 Mục này. Trường hợp hợp nhất thuộc đối tượng không
phải thông báo cơ quan quản lý cạnh tranh thì đại diện hợp pháp của
tổ chức kinh doanh chứng khoán phải có văn bản giải trình lý do.”
Về sáp nhập (Mục III)
Tương tự, Thông tư cũng cần có những sửa đổi như trên đối với
hoạt động sáp nhập tại các điểm 2.7/a, b và điểm 3.1/q.
Về bán tổ chức kinh doanh chứng khoán (Mục V)
Theo khái niệm mua, bán tổ chức kinh doanh chứng khoán tại
điểm 2.7, Mục I của Dự thảo, việc mua, bán tổ chức kinh doanh chứng
khoán thuộc loại hình mua lại doanh nghiệp thuộc tập trung kinh tế
(Điều 17, Luật Cạnh tranh). Vì vậy, Mục V cũng cần có các quy định
về thủ tục thông báo tập trung kinh tế/miễn trừ đối với loại hình tập
trung kinh tế này. Hiện nay, trong Dự thảo không có các quy định này.
UBCKNN cũng cần nhanh chóng ban hành các quy định hướng
dẫn các dịch vụ mà CTCK được phép tiến hành để đáp ứng nhu cầu
phát triển của thị trường và tránh được sự cạnh tranh bất bình đẳng
trong hoạt động kinh doanh.
2.2. Sự phối hợp giữa 2 cơ quan - UBCKNN và Cục QLCT
Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, sự hợp tác và phối hợp giữa cơ
quan quản lý cạnh tranh và cơ quan quản lý thị trường chứng khoán là
hết sức cần thiết. Nó không chỉ giúp cho việc kiểm soát hoạt động cạnh
tranh giữa các CTCK mà còn nhằm mục đích quản lý thị trường chung,
đặc biệt liên quan đến các giao dịch M&A trên TTCK. Có thể nói đây
là một kênh thông tin rất hữu ích mà các cơ quan quản lý cạnh tranh tại
nhiều nước phát triển đã sử dụng (Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc). Khi
mà các dấu hiệu phản cạnh tranh giữa các CTCK chưa xuất hiện trên thị
trường Việt Nam thì vấn đề đáng quan tâm của hai cơ quan là quản lý
các giao dịch M&A trên TTCK. Trong thời gian vừa qua, Cục QLCT
và UBCKNN đã phối hợp và hợp tác trong nhiều hoạt động, nhưng cần
phải có một cơ chế hợp tác cụ thể được quy định rõ ràng.
