Page 103 - Đánh Giá Cạnh Tranh Trong Một Số Ngành Dịch Vụ Của Việt Nam

Chứng khoán 103

về tính doanh thu của doanh nghiệp cũng như xác định thị trường liên
quan. Tuy nhiên, thị phần không phải là yếu tố quyết định khi xét tới
sức mạnh thị trường của một doanh nghiệp. Tại Nghị định số
116/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Cạnh
tranh đã nêu rõ một số yếu tố khiến doanh nghiệp có khả năng cạnh
tranh đáng kể trên thị trường. Tùy từng ngành, từng lĩnh vực sẽ căn cứ
vào đó có sự áp dụng cho phù hợp. Kinh doanh chứng khoán cũng
không phải là ngoại lệ.

Thông tư hợp nhất, sáp nhập, mua bán các tổ chức kinh doanh
chứng khoán được xây dựng căn cứ trên một số luật và văn bản hướng
dẫn, trong đó có Luật Cạnh tranh, nên các quy định trong Thông tư
cần nhất quán và phù hợp với quy định của Luật Cạnh tranh về nội
dung “tập trung kinh tế”. Bên cạnh đó, các quy định cụ thể căn cứ
theo quy định của Luật Cạnh tranh cũng cần được nhất quán trong
toàn bộ văn bản của Thông tư như các khái niệm về hợp nhất, sáp
nhập, thị phần, thị phần kết hợp, mua, bán tổ chức kinh doanh chứng
khoán. Cụ thể như sau:

 Về hợp nhất (Mục II)
- Điểm 2.7, Mục II quy định về thông báo việc tập trung kinh tế,
đề nghị sửa lại cho phù hợp với Điều 18, 19, 20 của Luật Cạnh tranh
như sau:
a/ Tổ chức kinh doanh chứng khoán tham gia hợp nhất phải
thông báo cho cơ quan quản lý cạnh tranh theo quy định tại Luật Cạnh
tranh trong trường hợp tổ chức kinh doanh chứng khoán hợp nhất có
thị phần kết hợp từ 30% đến 50% trên thị trường liên quan (cần bổ
sung khái niệm thị trường liên quan. Tại điều 152,153 Luật Doanh
nghiệp cũng quy định thị phần trên thị trường liên quan).
b/ Trong trường hợp thị phần kết hợp của tổ chức kinh doanh
chứng khoán hợp nhất chiếm hơn 50% trên thị trường liên quan mà
thuộc đối tượng miễn trừ đối với tập trung kinh tế bị cấm, phải làm
thủ tục thực hiện các trường hợp miễn trừ quy định tại Mục 4, Chương
II - Luật Cạnh tranh.
Theo quy định của Luật Cạnh tranh, các giao dịch tập trung
kinh tế (trong đó có hợp nhất) có thị phần kết hợp hơn 50% trên thị