Page 240 - Truy Tìm Căn Nguyên Tăng Trường
P. 240
liệu mẫu bao gồm phát triển trong những năm 1980 với tham nhũng năm 1982; và
phát triển trong những năm 1990 với tham nhũng năm 1990). Tương tự như vậy, tham
nhũng và tỷ lệ đầu tư trên GDP cũng tỷ lệ nghịch với nhau. (Số liệu mẫu là tỷ lệ đầu
tư trên GDP năm 1982 với tham nhũng năm 1982 và tỷ lệ đầu tư trên GDP trong năm
1990 với tham nhũng năm 1990). Không người nào muốn đầu tư vào một nền kinh tế
tham nhũng, và cũng không một ai muốn làm tất cả những việc khác cho một nền kinh
tế phát triển.
Tham nhũng không chỉ có ảnh hưởng trực tiếp lên sự phát triển; nó còn có ảnh hưởng
gián tiếp vì nó khiến những chính sách khác ảnh hưởng xấu đến sự phát triển. Ví dụ,
rất nhiều trường hợp tham nhũng cho thấy việc lấy tiền từ các khoản lợi nhuận công
cộng hoặc biến các khoản chi tiêu công cộng thành các khoản lại quả. Nên cũng chẳng
có gì ngạc nhiên khi tham nhũng gắn liền với những khoản thâm hụt ngân sách lớn.
Thâm hụt ngân sách trung bình trong quý có mức độ tham nhũng thấp nhất trong bảng
số liệu mẫu là 3,1% GDP; thâm hụt ngân sách trung bình trong quý có mức độ tham
nhũng lớn nhất là 6,7% GDP.
Tuy nhiên, mối quan hệ giữa tham nhũng và phát triển cũng không đơn giản. Lưu ý
rằng danh sách những quốc gia tham nhũng nhất bao gồm cả nền kinh tế chậm phát
triển (như Zaire) và cả những nền kinh tế phát triển kỳ diệu (ít nhất là Indonesia, một
ví dụ về sự phát triển thần kỳ trong thời gian gần đây). Rất có thể ảnh hưởng của tham
nhũng ở các quốc gia khác nhau là khác nhau?
Ảnh hưởng của tham nhũng thậm chí cũng khác nhau theo thời gian trong cùng một
nước. Điều tra năm 1990 của Sổ tay hướng dẫn đánh giá rủi ro tín dụng quốc tế không
có nhiều số liệu về các nước hậu xã hội chủ nghĩa, vì năm 1990 vẫn chưa là thời kỳ
hậu xã hội chủ nghĩa ở nhiều nơi. Cuộc điều tra của WB trên 69 quốc gia năm 1996 có
bao gồm nhiều nước hậu xã hội chủ nghĩa. Các công ty ở 69 quốc gia này được hỏi
liệu những “khoản chi tiêu bất thường” có phải là một thông lệ ở đất nước của họ
không. Câu trả lời được sắp xếp từ 1 (thường xuyên) đến 6 (không bao giờ). Mặc dù
các quốc gia xã hội chủ nghĩa trước kia vẫn có tham nhũng ít nhiều (ví dụ Liên Xô
nhận được điểm 4 trong thang điểm từ 0-6), cuộc điều tra mới cho thấy tham nhũng đã
trở nên phổ biến ở các nước hậu xã hội chủ nghĩa. Hai nước tham nhũng nhiều nhất là
Azerbaijan và Bulgaria. Các nước hậu xã hội chủ nghĩa chiếm 10 trong số 20 quốc gia
tham nhũng nhất trong bảng điều tra năm 1996, mặc dù các nước này chỉ chiếm 30%
240