Page 164 - Truy Tìm Căn Nguyên Tăng Trường

nghèo. Các chính sách tồi tệ có nghĩa là tỷ lệ lợi nhuận thấp hơn đối với khu vực tư
nhân. Nếu như tỷ lệ lợi nhuận sau khi thực hiện chính sách tụt xuống thấp hơn tỷ lệ lợi

nhuận tối thiểu yêu cầu thì khu vực tư nhân sẽ không tiến hành đầu tư. Khu vực tư
nhân phải đối mặt với các chính sách tồi tệ sẽ không đầu tư vào tri thức và các kỹ

năng cần thiết để đưa đất nước ra khỏi cái bẫy.

Bước đầu tiên cần thực hiện trong tình huống chính sách tồi tệ là bãi bỏ các chính
sách của chính phủ. Nếu như riêng điều này không đủ để đưa đất nước ra khỏi cái bẫy
thì chính phủ cần phải tài trợ cho tất cả các hình thức tri thức và tích luỹ vốn. Điều đó

có nghĩa là cần miễn thuế nhập khẩu và thuế với các hàng hóa vốn, giáo dục, các

khoản thanh toán chuyển giao công nghệ và thậm chí còn là sự trợ cấp của chính phủ
cho các hàng hóa và dịch vụ này. Sự trợ cấp này cần phải được tài trợ bằng các khoản

thuế không có tác dụng ngăn cản tích luỹ tri thức, chẳng hạn như thuế tiêu dùng.
Chính phủ cũng có thể hành động để giải quyết vấn đề phối hợp. Nếu chính phủ có thể

thuyết phục một số cá nhân quan trọng tiến hành các đầu tư lớn trong trường hợp các
khuyến khích hiện tại không đủ mạnh thì đất nước vẫn có thể thoát khỏi cái bẫy. Đây

chính là câu chuyện về sự hợp tác giữa chính phủ và giới doanh nhân đã góp phần tạo
lực đẩy cho sự tăng trưởng thần kỳ Đông Á.

Nếu như quốc gia thoát khỏi cái bẫy đói nghèo nhưng bỏ lại phía sau một số nhóm
dân tộc hay khu vực thì chính phủ nên có các chương trình hỗ trợ, đào tạo kỹ năng

cho người nghèo. Các khoản thanh toán phúc lợi của chính phủ cần tăng lên phù hợp
với sự gia tăng thu nhập của các cá nhân. Hiện tượng trái ngược đã xảy ra trong hầu

hết các chương trình phúc lợi ở các nước công nghiệp, mặc dù chương trình tín dụng
thuế thu nhập của Mỹ là một ngoại lệ thành công đã cho thấy các tưởng thưởng cho

những người nghèo khi họ kiếm được tiền. Hỗ trợ để người nghèo đạt được kỹ năng
cần được tài trợ sao cho không làm giảm lợi nhuận của việc tiếp thu kỹ năng của

những người khác. Một lần nữa, việc áp dụng thuế tiêu dùng có thể là một biện pháp
để đạt được điều này.

Sau khi đã đề cập tới các chính sách cần thực hiện, cần thấy là các vấn đề lan truyền,

kết hợp và bẫy đói nghèo vẫn làm tăng nỗi lo sợ về tính bất ổn. Sự khác biệt trong
chính sách không đủ để giải thích sự khác biệt về tăng trưởng giữa các nước. Một số
nước sẽ nghèo chỉ bởi vì các nước này bắt đầu trong tình trạng nghèo khổ hay bởi vì

tất cả mọi người đều dự kiến là các nước này sẽ nghèo. Thành công hay thất bại trong

164