Page 108 - Truy Tìm Căn Nguyên Tăng Trường

Chúng tôi đã đi đến kết luận giống nhau về những điều kiện không được thỏa mãn
thông qua việc đánh giá lại những nước nhận viện trợ trung bình ở từng mức chênh

lệch chợ đen. Các tổ chức viện trợ dường như không chú ý đến mức chênh lệch chợ
đen cao như thế nào khi thực hiện chương trình. Chương trình viện trợ được thực hiện

như nhau dù đó là nước có mức chênh lệch chợ đen dưới 10% hay nước có mức chênh
lệch chợ đen trên 100%.

Một loại điều kiện thường đi kèm với những khoản vay từ WB và IMF là yêu cầu cơ
cấu lại hoặc đóng cửa những doanh nghiệp nhà nước thua lỗ.

Đường sắt Kenya là một doanh nghiệp nhà nước là một ví dụ. WB và IMF đã cho
Kenya vay 19 khoản vay trong giai đoạn 1979-1996. Những khoản vay này đi kèm

với những điều kiện về việc giải quyết vấn đề của những doanh nghiệp nhà nước yếu
kém. Từ năm 1972, những nhà quan sát đã xác định Đường sắt Kenya là một doanh

nghiệp khó khăn về tài chính, cần được “điều trị”. Bản báo cáo năm 1983 của WB
nhận định Đường sắt Kenya có “những khó khăn tài chính nghiêm trọng”, mặc dù WB

hy vọng rằng những dự định về chính sách được thông báo gần đây của Kenya để
“kiểm tra và chèo lái những doanh nghiệp thua lỗ này” sẽ cải thiện được tình hình.

Bản Báo cáo chi phí công năm 1989 của WB ch0 biết chính phủ Kenya đã có kế

hoạch biến Đường sắt Kenya thành một tập đoàn nhà nước. Những người thực hiện

108