Page 101 - Truy Tìm Căn Nguyên Tăng Trường

CHƯƠNG 6. Những khoản vay thì có, nhưngtăng trưởng thì không
Thêm một chiến thắng như vậy và chúng ta thất bại.

– Pyrrhus
Tháng 8 năm 1982, Bộ trưởng Tài chính Mexico, Jesus Silva Herzog tuyên bố Mexico

mất khả năng thanh toán nợ cho các ngân hàng thương mại quốc tế. Mexico và nhiều

quốc gia có mức thu nhập trung bình đã vay quá nhiều. Và hiện tại, các ngân hàng này
từ chối cho vay thêm. Không có các khoản vay mới, Mexico không thể thanh toán lãi
suất cho các khoản vay cũ.

Lời phát biểu gây chấn động của Silva Herzog đã bắn phát súng mở màn cho cuộc

khủng hoảng nợ trong các nước thu nhập trung bình ở châu Mỹ Latin và châu Phi khi
nguồn cho vay từ các ngân hàng thương mại đột ngột bị cắt. Đối với các nước nghèo ở

châu Phi cuộc khủng hoảng nợ này càng trở nên tồi tệ hơn khi các nước này vay quá
hạn mức do các nhà viện trợ chính thức quy định. Trung Đông và Bắc Phi cũng rơi

vào khủng hoảng bởi vay quá nhiều và sự xuống giá của dầu lửa trong những năm
1980.

Như những hành khách trên chuyến tàu Titanic, lúc đầu, chúng tôi, những chuyên gia
về phát triển đã không ý thức được vấn đề đang phải đối mặt. Bản báo cáo về phát

triển trên toàn cầu của WB năm 1983 đã dự đoán lạc quan rằng tăng trưởng bình quân
đầu người hàng năm của các nước đang phát triển sẽ đạt mức 3,3%. Trong tình huống

xấu nhất, tăng trưởng bình quân đầu người hàng năm trong giai đoạn 1982-1995 cũng
sẽ đạt 2,7%. (Trên thực tế, tăng trưởng bình quân đầu người của các nước này trong

suốt thời kỳ đó gần như bằng 0).
Để ngăn chặn sự sụp đổ của viễn cảnh tăng trưởng, chúng tôi cho rằng chúng tôi có

một giải pháp tốt. Đó là viện trợ và tiếp tục cho các nước đang phát triển vay kèm
theo những yêu cầu cải tổ chính sách. Thay vì viện trợ để thanh toán đầu tư, giải pháp

bây giờ là viện trợ để hỗ trợ cải tổ.
Trước đây, WB cho vay theo dự án và các điều kiện chỉ được đặt ra cho từng dự án.

Nhưng đến năm 1980, WB đã tiến hành thực hiện những khoản cho vay có điều kiện

liên quan đến chính sách kinh tế tới những quốc gia đang trong khủng hoảng. Giải
pháp “cho vay có điều kiện” có thể giải quyết khủng hoảng nợ thông qua việc thuyết
phục bên vay tự điều chỉnh chính sách để thúc đẩy tăng trưởng, đồng thời cung ứng

lượng tiền cần thiết khi không còn những khoản vay thương mại.

101