Page 36 - Nguy Cơ Đánh Trùng Thuế

303 có được áp dụng cho các quốc gia có nền kinh tế phi thị
trường hay không? và ii) các hoạt động của chính phủ nước
có nền kinh tế phi thị trường có mang tính chất “khuyến
khích và hỗ trợ” như được định nghĩa trong Mục 303 không?
Về nghi vấn thứ nhất, Bộ Thương mại Hoa Kỳ sơ bộ cho
rằng các nước có nền kinh tế phi thị trường vốn không được
miễn trong luật về các biện pháp đối kháng. Quyết định cuối
cùng giữ nguyên kết luận trước đó mà đã giải quyết một cách
chính xác, dựa trên cách giải thích hẹp về mục 303 đó là tập
trung vào đoạn quy định rằng luật chống trợ cấp có thể được
áp dụng cho “bất cứ nước nào, quốc gia phụ thuộc, thuộc địa,
tỉnh hoặc vùng chính trị của chính phủ” 26. Về nghi vấn thứ
hai, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã kết luận rằng “sự khuyến
khích hay hỗ trợ” theo nghĩa của Mục 303 không thể được
27
tìm thấy trong 2 vụ kiện này . Trong khi phán quyết sơ bộ đã
hạn chế quyết định đối với 2 vụ kiện thì quyết định cuối cùng
28
đã xem xét lại vấn đề này trong bối cảnh tổng thể hơn .

Trong quá trình điều tra sơ bộ, Bộ Thương mại Hoa Kỳ
đã phân tích các chương trình của chính phủ nước xuất khẩu
theo hai bước: i) Liệu những chương trình này có cấu thành
một khoản trợ cấp trong một nền kinh tế thị trường không và
ii) Liệu kết luận bước một đó có khác đối với nền kinh tế phi

26 Xem vụ kiện dây thép Carbon từ Cộng Hòa Czech, Slovakia; Quyết
định cuối cùng không áp thuế đối kháng, 49 Fed. Reg. 19,370 (Bộ
Thương mại Hoa Kỳ, ngày 7 tháng 5 năm 1984) trang 19,371
27
Như trên
28 Xem ví dụ tại vụ kiện dây thép Carbon từ Ba Lan: Quyết định cuối
cùng không áp Thuế đối kháng, 49 Fed. Reg. 19,370 (Bộ Thương mại
Hoa Kỳ, ngày 7 tháng 5 năm 1984) trang 19,375

36