Page 120 - Đánh Giá Cạnh Tranh Trong Một Số Ngành Dịch Vụ Của Việt Nam

120 Đánh giá cạnh tranh trong một số ngành dịch vụ của Việt Nam

cung ứng dịch vụ; (v) các giải pháp huy động nguồn lực, khuyến
khích đầu tư...

3.5. Quy hoạch phát triển Bưu điện Việt Nam 2005 - 2010

Dịch vụ chuyển phát là một phần trong nội dung của bản Quy
hoạch phát triển Bưu điện Việt Nam đến năm 2010 ban hành năm
2005, trong đó nêu rõ các chỉ tiêu tăng trưởng doanh thu bình quân và
về cơ bản, ngành Bưu chính đã đạt được các mục tiêu này.

Đáng chú ý, quy hoạch có nêu giải pháp phát triển thị trường
chuyển phát thư như một phần của các nhóm giải pháp phát triển
ngành bưu chính nói chung. Cụ thể:
“Khuyến khích nhiều thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch
vụ chuyển phát thư, đảm bảo sự cạnh tranh bình đẳng và quyền lợi
của người sử dụng dịch vụ. Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài được phép tham gia thị trường chuyển phát thư phù hợp với lộ
trình mở cửa thị trường chuyển phát của Việt Nam và các cam kết của
Việt Nam trong các hiệp định song phương và đa phương.”

Trong khoảng 10 năm vừa qua đã thể hiện những nỗ lực tách
lĩnh vực bưu chính (vốn chủ yếu mang tính chất công ích) ra khỏi lĩnh
vực viễn thông (phần lớn mang tính thương mại). Thực tế là doanh thu
lớn từ lĩnh vực viễn thông đã hỗ trợ rất nhiều cho ngành bưu chính
trong việc đảm bảo thu nhập cho người lao động và mở rộng mạng
lưới đến các vùng sâu vùng xa. Mặc dù vậy, chức năng quản lý nhà
nước và cung cấp dịch vụ công ích vẫn cần được tách ra khỏi các lĩnh
vực kinh doanh mang tính chất thương mại, vốn không phải là lĩnh
vực quan trọng cần có sự tham gia của Nhà nước.

Do vậy, ngày 01/06/2007, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết
định số 674/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án chia tách bưu chính
viễn thông và thành lập Vietnam Post. Việc chia tách thí điểm bắt đầu
được thực hiện tại một số tỉnh như Lai Châu, Điện Biên… Ngày
01/01/2008, Vietnam Post chính thức hoạt động với tư cách là doanh
nghiệp nhà nước duy nhất hoạt động về bưu chính, kế thừa toàn bộ
quyền và nghĩa vụ pháp lý của lĩnh vực bưu chính trong VNPT, là
Tổng Công ty nhà nước do Nhà nước đầu tư và thành lập, giao vốn