Page 190 - Chính Sách Thương Mại Đối Với Sự Phát Triển

Chính sách thương mại đối với sự phát triển ngành Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam

tình hình hoạt động và nhu cầu của các DN CNHT. Trong
hầu hết các chương trình và đề án hỗ trợ phát triển DN
CNHT chưa có chương trình nào phát biểu một cách cụ thể
và trực tiếp vào việc khắc phục những hạn chế của các DN
CNHT hoặc nâng cao năng lực cạnh tranh cho các DN CNHT
thông qua các hình thức hỗ trợ mà chính sách sẽ triển khai.
Tiêu chuẩn hiệu quả kinh tế chưa được sử dụng trong
việc đề xuất và lựa chọn chính sách hỗ trợ. Hầu hết các chính
sách hỗ trợ chưa xác định rõ được hiệu quả kinh tế ròng mà
chính sách hỗ trợ sẽ mang lại. Xác định rõ cơ sở kinh tế của
chính sách hỗ trợ chỉ là điều kiện cần nhưng chưa phải là điều
kiện đủ để triển khai một chính sách. Mỗi chính sách cần phải
đảm bảo rằng những mục tiêu chính sách sẽ đạt được một
cách hiệu quả, tức là chính sách phải mang lại hiệu quả kinh
tế ròng cho xã hội. Hiệu quả kinh tế ròng đòi hỏi rằng các
chính sách hỗ trợ phải mang lại lợi ích xã hội thông qua các
tác động cộng hưởng, tức là các kết quả đạt được về đầu tư,
việc làm, thu nhập thông qua các tác động cộng hưởng sẽ
phải cao hơn mức mà khu vực tư nhân có thể đạt được khi
không có sự hỗ trợ. Cuối cùng chính sách hỗ trợ phải chứng
tỏ rằng kết quả mang lại phải cao hơn chi phí mà xã hội bỏ ra.
3.2. Thiếu chính sách cụ thể nhằm khuyến khích
phát triển doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ
Việt Nam chưa có những chính sách cụ thể trong lĩnh
vực CNHT mà chỉ có những chính sách phát triển CN nói
chung. Mặc dù Quy hoạch CNHT đã được ban hành, nhưng
những đề xuất chính sách trong bản quy hoạch nói trên chưa
được thể chế hoá, các văn bản quy phạm pháp luật về phát

190