Page 17 - Nguy Cơ Đánh Trùng Thuế

Điều 1 của Hiệp định CBPG đưa ra nguyên tắc cơ bản
là một thành viên sẽ không được áp dụng biện pháp CPBG
trừ khi, căn cứ theo một cuộc điều tra được thực hiện đúng
theo những quy định của Hiệp định CBPG, thành viên đó xác
định được rằng tồn tại hàng hóa nhập khẩu bán phá giá, có
thiệt hại đối với ngành sản xuất nội địa và có mối quan hệ
nhân quả giữa hàng nhập khẩu bán phá giá và thiệt hại.

Điều 2 quy định những quy tắc quan trọng trong việc
xác định phá giá trong đó gồm những quy tắc cụ thể quy định
việc tính toán giá trị thông thường (giá của sản phẩm tại quốc
gia xuất khẩu hay có xuất xứ sản phẩm) và giá xuất khẩu (giá
của sản phẩm đó tại quốc gia nhập khẩu), và việc “so sánh
công bằng” giữa giá trị thông thường và giá xuất khẩu.
Những quy tắc này rất kĩ thuật và chi tiết đồng thời đề cập
đến một số vấn đề liên quan đến phương pháp luận quan
trọng không được xử lý trong Đạo luật về CPBG của vòng
đàm phán Tokyo. Nói chung, các quy tắc này có thể coi là rất
chặt chẽ trong một nỗ lực để chấm dứt hoặc tối thiểu hóa khả
năng mà các biện pháp hành chính trong các vụ việc điều tra
và tính toán sẽ dẫn đến biên độ phá giá bị đẩy cao một cách
giả tạo.

Những thay đổi quan trọng nhất của Đạo luật về
CPBG của vòng đàm phán Tokyo theo Điều 2 đó là việc đưa

ra quy định về tình trạng mà giá bán nội địa của nước xuất
khẩu còn thấp hơn chi phí sản xuất (xác định theo chi phí cố
định, chi phí khả biến của từng đơn vị sản phẩm cộng thêm
chi phí hành chính, chi phí bán hàng, chi phí chung) có thể
được coi là không phải “trong điều kiện thương mại thông

17