Page 273 - Truy Tìm Căn Nguyên Tăng Trường

dân chủ đa dạng về dân tộc không có vẻ là những nước kinh tế yếu kém so với những
nền dân chủ có dân tộc thuần nhất hơn.

Cụ thể là, những xã hội với các thể chế chất lượng tốt nhất không có mức chênh lệch
giá trên thị trường chợ đen cao, sự phát triển tài chính thấp, hoặc trình độ học vấn

thấp, bất kể mức độ khác biệt về dân tộc. Các thể chế tốt cũng giúp loại bỏ được một

dạng cực đoan của bạo lực dân tộc: diệt chủng. Ở 1/3 số nước có chất lượng thể chế
tốt nhất, nạn diệt chủng không xảy ra. Ngược lại, ở 1/3 số nước có chất lượng thể chế
thấp nhất và 1/3 có tính đa dạng dân tộc lớn nhất đều có các cuộc diệt chủng do nhà

nước ủng hộ trong một vài thập niên qua. Các ví dụ bao gồm Angola, Guatemala,

Indonesia, Nigeria, Pakistan, Sudan, Uganda, và Zaire.
Các giải pháp thể chế là giải pháp tốt, tuy không hoàn toàn triệt để, để giải quyết nền

chính trị bị phân cực hóa, làm triệt tiêu tăng trưởng. Sau cùng, một xã hội phân cực
hóa vì đẳng cấp hay chủng tộc sẽ ít có khả năng tạo ra một ngân hàng trung ương độc

lập, một bộ trưởng tài chính độc lập, và các thể chế có chất lượng cao ngay từ đầu.
Nhưng ít nhất chúng ta nhận ra được động cơ của các quan chức chính phủ trong

những xã hội phân cực là gốc rễ của các chính sách tồi tệ. Đây là một sự cải thiện lớn
so với vô số những lời phán cho các nước nghèo nhằm thay đổi chính sách. Chúng ta

đã biết rằng có những biện pháp thể chế có thể có lợi mặc dù chúng không phải là
thần dược. Nếu có pháp quyền, dân chủ và các ngân hàng độc lập, các bộ trưởng tài

chính độc lập, và các thể chế có chất lượng cao, chu kỳ không ngừng nghỉ giữa những
chính sách tồi tệ và tăng trưởng thấp sẽ kết thúc.

Sự nhất trí trong tầng lớp trung lưu
Aristotle đã từng nói những điều tốt đẹp về sự nhất trí trong tầng lớp trung lưu năm

306 TCN: “Như vậy, một cộng đồng chính trị tốt nhất được cấu thành bởi những công
dân thuộc tầng lớp trung lưu, và những nhà nước này sẽ điều hành tốt hơn, trong đó

tầng lớp trung lưu chiếm phần lớn… Những nơi mà tầng lớp trung lưu lớn sẽ ít có khả
năng nảy sinh đảng phái và chia rẽ”.

Một cách tổng kết các điều kiện thuận lợi cho tăng trưởng là: các chính sách thúc đẩy

tăng trưởng thường dễ dàng hơn khi trong xã hội không tồn tại hai dạng phân cực xã
hội phổ biến nhất là xung đột đẳng cấp và chia rẽ dân tộc vắng mặt. Chúng ta đặt tên
cho tình trạng mà trong đó tầng lớp trung lưu chiếm đa số với một mức độ hài hoà dân

tộc lớn là sự nhất trí trong tầng lớp trung lưu. Những xã hội với sự nhất trí trong tầng

273