Page 49 - Hỏi Đáp Về Quyền Con Người

hoàn cảnh nhất định, vói những quyền nhất định, chỉ cần
các nhà nưóc tôn trọng, không tùy tiện hạn chế, tưốc bỏ hay
can thiệp vào việc hưởng thụ các quyển của người dân. Đây

được coi là hành động thụ động (“negative action’) trong
bảo đảm thực thi nhân quyền.
Trong khi đó, trong những hoàn cảnh khác, để bảo đảm
thực thi những quyền nhất định đòi hỏi các nhà nước phải
chủ động thực hiện các biện pháp để hỗ trỢ người dân, chứ

không chỉ đơn thuần là tôn trọng và kiềm chế không can
thiệp vào việc hưởng thụ các quyền của họ. Đây được coi là
hành động chủ động (“positive action’) trong bảo đảm thực
thi nhân quyển.

Liên quan đến vấn đề trên, trước đây có nhận thức cho
rằng, việc bảo đảm nhóm quyền dân sự, chính trị chỉ đòi hỏi
hành động thụ động của các nhà nưốc; còn với nhóm quyền
kinh tế, xã hội, văn hóa mối cần các nhà nước có những
hành động chủ động. Tuy nhiên, nhận thức hiện nay cho

rằng, việc bảo đảm thực thi cả hai nhóm quyền này đều đòi
hỏi những hành động chủ động và thụ động của các nhà
nước. Ví dụ, để chấm dứt việc tra tấn, đối xử tàn bạo, vô
nhân đạo với những người bị giam giữ (một quyền dân sự
cơ bản), một quốc gia không thể chỉ thụ động trong hành

động, mà phải chủ động để ra các kế hoạch và thực thi các
biện pháp như sửa đổi các quy định pháp luật có liên quan,
tuyên truyền, giáo dục, tập huấn cho cán bộ thực thi pháp
luật... Vì vậy, không nên xác định một nhóm quyền nào
đòi hỏi hành động hoàn toàn thụ động và nhóm kia đòi hỏi

48