Page 83 - Giáo Dục Và Đào Tạo Chìa Khóa Của Sự Phát Triển

Giáo dục và đào tạo - Chìa khoá của sự phát triển

* Về hệ thống pháp luật và các chính sách

- Hệ thông pháp luật về giáo dục còn chưa hoàn chỉnh,
thiếu hiệu lực. Một số' quy định của pháp luật trong các lĩnh vực
vê' quản lý ngân sách, nhân sự, đầu tư, đất đai chưa thực sự tạo
điều kiện thuận lợi cho việc thông nhất quản lý phát triển giáo
dục. Việc đôn đốc, theo dõi, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp
luật chưa được coi trọng.

- Chính sách đầu tư phát triển giáo dục chưa đúng hướng.
Đầu tư còn dàn trải, sự phân bổ kinh phí đầu tư cho các bậc học,
ngành học như hiện nay dẫn đến tình trạng bậc học cao được nhà
nước bao cấp nhiều hơn và người giàu được hưởng lợi nhiều nhất

ở cấp giáo dục này. Trong điều kiện chuyển đổi sang kinh tế thị
trường định hưống XHCN, tuy ngân sách nhà nước vẫn là nguồn
tài chính chủ yếu cho giáo dục, nhưng không thể đủ bảo đảm
nhu cầu phát triển giáo dục. Trong khi đó đầu tư của xã hội cho
giáo dục chưa được huy động công khai, minh bạch, công bằng;
giáo dục ngoài công lập chưa được phát triển.

* Về sự phân cấp quản lý và công tác chỉ đạo, điều hành

- Việc phân công, phân cấp và cơ chế phối hợp giữa Bộ Giáo
dục và Đào tạo với các bộ, ngành, địa phương vẫn chưa được thể
chế hoá một cách cụ thể. Còn thiếu một hành lang pháp lý trong
việc xác minh trách nhiệm và cơ chế phôi hợp giữa các ngành,
các cấp, các lực lượng xã hội để cùng giải quyết. Một số địa

phương vẫn còn tâm lý bao cấp, ỷ lại, thiếu sự chủ động trong
việc thực hiện các chủ trương và giải quyết các vấn đề cụ thể của
giáo dục ở địa phương mình.

c) Bên cạnh các nguyên nhân chủ quan là chủ yếu đã nói
trên còn cần kể đến những nguyên nhân khách quan làm tăng thêm
các yếu kém, bức xúc của giáo dục, đó là:

- Nhu cầu học tập của nhân dân vượt quá khả năng đáp
ứng của ngành Giáo dục và mức độ phát triển kinh tế của đất

81