Page 109 - Giáo Dục Và Đào Tạo Chìa Khóa Của Sự Phát Triển
P. 109
Giáo dục và đào tạo - Chìa khoá của sự phát triển
Nghị định 10 chỉ hạn chế trong các đơn vị sự nghiệp “có thu”, chứ
chưa phải cho tất cả các tổ chức cung ứng giáo dục. Thứ hai,
Nghị định 10 chỉ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về
tài chính; chưa đề cập đến quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về
các mặt khác, như thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế
nhân sự... Thứ ba, chế độ tài chính trong trong Nghị định 10 đơn
thuần khuyến khích các đơn vị chạy thu nhập ngoài ngân sách
nhà nước; điều đó làm phát sinh không ít vấn đề trong thực tế và
đang có nhiều ý kiến khác nhau.
Thực tế đòi hỏi phải sửa đổi, bổ sung Nghị định 10 theo
hướng mở rộng phạm vi áp dụng với nội dung toàn diện hơn, giải
pháp khuyến khích đầy đủ hơn. Quyền tự chủ, tự chịu trách
nhiệm của các tổ chức cung ứng giáo dục cần bao gồm những nội
dung chủ yếu như: (1) tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực hiện
chức năng, nhiệm vụ được giao,(2) tự chủ, tự chịu trách nhiệm về
tổ chức bộ máy và biên chế, nhân sự và (3) tự chủ tự, chịu trách
nhiệm về tài chính. Nhiều biện pháp đổi mới theo hướng đó đã
được thể hiện trong Nghị định sô" 43 ngày 25 tháng 4 năm 2006
của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về
thực hiện nhiệm vụ, tổ chức, biên chế và tài chính đối với đơn vị
sự nghiệp công lập. Yêu cầu đặt ra là khẩn trương tổ chức thực
hiện để đưa Nghị định sô" 43 vào cuộc sông; đồng thời tiếp tục
nghiên cứu giải quyết vấn đề cơ bản mà Nghị định sô" 43 chưa xử
lý, như vấn đề phân loại đơn vị sự nghiệp, vấn đề sở hữu trong
các đơn vị sự nghiệp, vấn đề áp dụng quy chế tổ chức vì lợi
nhuận trong cung ứng giáo dục, vấn đề thực hiện hạch toán thu -
chi không vì lợi nhuận của các đơn vị sự nghiệp v.v.
* Khuyến khích áp dụng quy chế tổ chức không vì lợi
nhuận cung ứng giáo dục
Đặc điểm cơ bản của một tổ chức không vì lợi nhuận là lợi
nhuận (nếu có) của tổ chức ấy không được đem chia dưới dạng cổ
107
