Page 172 - Đánh Giá Cạnh Tranh Trong Một Số Ngành Dịch Vụ Của Việt Nam

Đánh giá cạnh tranh trong một số ngành dịch vụ của Việt Nam 166

Thứ hai, các quy định về dịch vụ thanh toán qua tài khoản trong
các văn bản của Ngân hàng Nhà nước như Quyết định số
1092/2002/QĐ-NHNN ngày 08 tháng 10 năm 2002 của Thống đốc
Ngân hàng Nhà nước về việc ban hành Quy định thủ tục thanh toán qua
các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, Quyết định số 226/2002/QĐ-
NHNN ngày 26 tháng 03 năm 2002 về việc ban hành Quy chế hoạt
động thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, Quyết
định số 48/QĐ-NHNN ngày 26 tháng 12 năm 2007 của Thống đốc
Ngân hàng Nhà nước quy định về ban hành Quy định về việc thu phí
dịch vụ thanh toán qua tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán.

Trong các văn bản này, Quyết định số 1092/2002/QĐ-NHNN
ngày 08 tháng 10 năm 2002 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về
việc ban hành Quy định thủ tục thanh toán qua các tổ chức cung ứng
dịch vụ thanh toán quy định khá rõ về thủ tục thanh toán thẻ. Quy định
thủ tục thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán chủ
yếu quy định về thủ tục thanh toán bằng thẻ ngân hàng với các nội
dung về thủ tục phát hành, sử dụng thẻ, thủ tục thanh toán thẻ, thủ tục
rút tiền mặt tại máy ATM và thủ tục gia hạn sử dụng thẻ.

Tuy nhiên, điều đáng lưu ý là trong Điều 2 Quy định thủ tục
thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán quy định khi
thanh toán qua tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, người sử dụng
dịch vụ thanh toán phải tuân thủ những quy định và hướng dẫn của tổ
chức cung ứng dịch vụ thanh toán về việc lập chứng từ thanh toán,
phương thức nộp, lĩnh tiền ở tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán.
Như vậy, các quy định hiện hành về thanh toán qua tài khoản chủ yếu
thiết kế thủ tục thanh toán cho các ngân hàng hoạt động cung ứng dịch
vụ thanh toán. Tình trạng pháp luật này cho thấy điều quan tâm của cơ
quan quản lý là đảm bảo yêu cầu về nghiệp vụ ngân hàng hơn là quan
tâm đến tính chất giao dịch giữa các đơn vị cung cấp dịch vụ thanh
toán và khách hàng. Với quy định tại Điều 2 Quy định thủ tục thanh
toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán cho thấy, những nội
dung cơ bản trong giao dịch giữa các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh
toán và khách hàng (người sử dụng dịch vụ thanh toán) do tổ chức
cung ứng dịch vụ thanh toán quyết định thông qua quy định và hướng
dẫn về phương thức nộp, lĩnh tiền và lập chứng từ thanh toán….