Page 81 - Nguy Cơ Đánh Trùng Thuế

và ở các thị trường có kim ngạch lớn như Hoa Kỳ, EU,
Canada.

Các vụ điều tra này khiến doanh nghiệp Việt Nam mất
thị trường, ví dụ như mặt hàng xe đạp đã không thể quay lại thị
trường EU sau thời gian bị điều tra, bởi khi đó bạn hàng đã tìm
đối tác khác. Ngay khi bắt đầu bị điều tra chống bán phá giá
thì kim ngạch 100 triệu USD hàng năm của mặt hàng này từ từ
giảm xuống và sau khi bị áp thuế thì tiếp tục giảm tiếp và chỉ
còn khoảng hơn 1 triệu USD mỗi năm.

Tính đến hết năm 2012, hàng xuất khẩu Việt Nam bị
điều tra 04 vụ kép gồm cả chống bán phá giá và chống trợ cấp
và cả 4 vụ đều xuất phát từ Hoa Kỳ.

Vụ việc áp dụng kép các biện pháp phòng vệ thương
mại xảy ra khi cơ quan điều tra nước ngoài tiến hành điều tra
cả chống bán phá giá và chống trợ cấp trên cùng một sản
phẩm xuất khẩu đồng thời kết luận rằng có căn cứ để áp dụng
các biện pháp nhằm khôi phục lại thương mại từ những hành
vi trên.

Mức thuế khi cơ quan điều tra áp dụng dựa trên biên
độ phá giá hay trợ cấp thường sẽ rất cao do kết hợp cả hai
hành vi của nhà xuất khẩu.
Vấn đề đặt ra ở đây không chỉ là việc áp dụng cả hai
biện pháp mà là việc cơ quan điều tra không thể bóc tách
từng khoản trợ cấp hoặc phá giá trên cùng một sản phẩm xuất
khẩu dẫn đến việc bị trùng (hay tính thuế hai lần) các khoản
trợ cấp.

Trước đây, Tòa án Thương mại Quốc tế (CIT) giải
quyết những vướng mắc khi điều tra CVD đối với một NME

81