Page 79 - Nguy Cơ Đánh Trùng Thuế

Chính phủ Hoa Kỳ chắc chắn sẽ gia tăng áp lực lên hàng hóa
nhập khẩu từ Trung Quốc nên các biện pháp chống trợ cấp áp
dụng chống lại các nước NME nói chung bao gồm Việt Nam
chắc chắn sẽ tăng lên. Bất kỳ một nỗ lực nào nhằm đối xử với
Việt Nam khác với Trung Quốc trong cả quá trình ra quyết
định khởi xướng vụ việc chống trợ cấp và lựa chọn phương
pháp để tính toán biên độ trợ cấp cũng sẽ tác động đến quan
điểm của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc. Do vậy, có khả năng
các vụ việc chống lại Trung Quốc sẽ tiếp tục tác động đáng kể
đến thực tiễn áp dụng trên toàn thế giới khi tiến hành điều tra
các vụ Chống trợ cấp liên quan đến các nước có nền kinh tế
phi thị trường khác như Việt Nam.

Điều đáng lo ngại hơn là các chính sách trợ cấp bị cáo
buộc trong vụ việc đầu tiên Hoa Kỳ điều tra có thể sẽ là một
tiền lệ quan trọng cho các cuộc điều tra tiếp theo. Khi các biện
pháp chống trợ cấp được sử dụng đối với Việt Nam, về cơ bản,
tất cả các khái niệm thông thường về các chương trình trợ cấp
được áp dụng mà không xét đến cấu trúc kinh tế cơ bản hay
hoàn cảnh cụ thể. Ví dụ, khi có một dự án phát triển ngành của
Chính phủ, các khoản vay từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam
83
(VDB) và các Ngân hàng Thương mại Nhà nước (SOCBs)
dễ bị xem là đối tượng của các đơn kiện Chống trợ cấp vì
SOCBs được xem là để thực hiện những mục tiêu của Chính
sách kế hoạch quốc gia. Trong trường hợp về sử dụng đất,
Chính phủ Việt Nam sở hữu tất cả đất đai ở Việt Nam và dành
các khoản ưu đãi cho thuê đất hoặc các miễn tiền thuê đất đối
với các công ty đầu tư vào các “chương trình trọng điểm”. Các

83 Theo Chính phủ Việt Nam, có 5 ngân hàng thương mại có vốn nhà
nước: Vietcombank; BIDV, Vietinbank, Agribank và Mekong Housing và
thương mại
79