Page 45 - Chính Sách Thương Mại Đối Với Sự Phát Triển

Một số vấn đề lý luận chính sách ........ ngành công nghiệp hỗ trợ

- Chủ thể đề ra và triển khai thực hiện chính sách là chủ
thể quản lý của hệ thống quản lý, tại đó chính sách được đề ra
và tổ chức thực hiện. Tuỳ theo các hệ thống quản lý khác

nhau có chính sách khác nhau như chính sách của một cơ
quan, DN, ngành, quốc gia, quốc tế….

- Chính sách luôn gắn với những mục tiêu cụ thể. Mục
tiêu của chính sách có thể được hiểu theo nghĩa rộng, có
nghĩa là đạt tới trạng thái mong đợi của hệ thống quản lý như
mục tiêu tăng trưởng, mục tiêu phát triển… Mục tiêu cũng có
thể được hiểu theo nghĩa hẹp như mục tiêu thu nhập, mở rộng
quy mô, cải cách cơ cấu… Mục tiêu khác nhau quy định
chính sách khác nhau.

- Chính sách còn bao hàm trong nó cả cách thức mà chủ
thể cần hành động để đạt tới mục tiêu mong muốn, bao hàm
nhiều nội dung từ quan điểm chỉ đạo hành động của chủ thể

đến phương hướng, phương án, phương tiện, công cụ và
nguồn lực thực thi chính sách trong thực tiễn, các tiêu chí
đánh giá chính sách. Phương thức hành động có thể bao hàm
cả sự phân chia trách nhiệm và quyền hạn trong bộ máy quản
lý của hệ thống nếu mục tiêu của chính sách đòi hỏi một sự
cơ cấu lại.

Quá trình trên thì có thể nêu mô hình quá trình xây
dựng và thực hiện chính sách công như sau:

45