Page 44 - Chính Sách Thương Mại Đối Với Sự Phát Triển
P. 44
Chính sách thương mại đối với sự phát triển ngành Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam
và cách thức giải quyết vấn đề đó và sự lựa chọn đưa đến
quyết định. Toàn bộ quy trình này được đặt trong một môi
trường tương tác của các tác nhân chính sách, tạo ra hàng loạt
các ràng buộc trước khi chính sách xuất hiện và các tác động
sau đó từ sự chi phối của những điều kiện này, dẫn đến các
cách thể hiện khác nhau trong các vai trò chính sách (policy
actor) và quy trình chính sách (policymaking processing).
Một số nước công khai thể hiện vai trò của các nhóm lợi ích,
một số khác là sự chi phối của các đảng phái chính trị, ở nơi
này quy trình chính sách nặng về kỹ thuật, ở nơi khác lại là
sự thỏa hiệp hay áp đặt.
Quá trình hoạch định chính sách là hết sức quan trọng,
trước khi đưa ra, cần điều tra, khảo sát thực tế nền kinh tế,
xã hội. Chính sách có thể giải quyết một vấn đề bức xúc,
một vấn đề mới trong thực tiễn hoặc sáng tạo ra một khuôn
khổ để dẫn dắt, khuyến khích các nỗ lực phát triển của xã
hội hoặc để phòng ngừa một vấn đề không tốt có thể nảy
sinh trong tương lai. Như vậy, cần có chính sách giải quyết
các vấn đề trước mắt và vấn đề mang tính lâu dài trong quá
trình phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời phải có những
công cụ khoa học trong việc khảo sát, lấy ý kiến và tôn
trọng ý kiến của nhân dân để tạo ra sự chính xác trong
hoạch định chính sách, để chính sách phù hợp với thực tế,
tăng tính khả thi trong quá trình thực hiện Khi đề cập đến
phạm trù chính sách thì nội hàm của nó phải bao gồm các
yếu tố cấu thành sau đây:
44