Page 117 - ABC Về Hiếp Pháp
P. 117

Mỹ hiện nay có rất nhiều khả năng trong việc điều hành,
            cũng như ứng phó với nhiều điều kiện hoàn cảnh thay
            đổi của tình hình trong và ngoài nước. Cách quy định
            được nhiều người cho rằng “vô tiền nhưng rất khoáng
            hậu” này không ngờ lại rất phù hợp với chức năng điều
            hành một đất nước giàu mạnh nhất thế giới hiện nay.
                Ở Việt Nam, do tầm quan trọng của Chính phủ
            trong cấu trúc quyền lực nhà nước, mỗi lần thay đổi
            hay sửa đổi hiến pháp thì việc xác định lại vị trí, vai trò
            của Chính phủ - hành pháp lại nổi lên một cách gay gắt.
            Cuối cùng trong cả bốn bản hiến pháp và lần sửa đổi
            năm 2001, có tới năm định nghĩa khác nhau về Chính
            phủ - hành pháp, mỗi lần thay đổi hiến pháp lại có sự
            thay đổi về mặt ngôn từ. Nhưng suy ra định nghĩa của
            Hiến pháp năm 1946 có phần đúng và cô đọng hơn cả,
            theo đó thì chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước
            cao nhất của nước Việt Nam dân chủ cộng hoà.

                “Hành chính” (administration) và “hành pháp”
            (executive), đều là từ Hán - Việt, nhiều khi khó phân
            biệt, cùng được dùng để chỉ các hành vi của cơ quan mà
            hoạt động nhằm mục đích thực hiện các văn bản của cơ
                                          29
            quan chính trị do dân bầu ra . Hành chính nhà nước
            cao nhất – Chính phủ phải khác với hành chính nhà
            nước khác (hành chính cấp trung gian và hành chính
            cấp cơ sở). Hành chính nhà nước cao nhất có  điểm
            giống hành chính nhà nước trung gian và cơ sở ở chỗ
            cùng tổ chức thực hiện các quyết định của luật pháp.
            Nhưng việc thực hiện luật của hành chính nhà nước
            29  Xem, Từ điển Hán Việt của Đào Duy Anh. NXB Đồng tháp
               năm 1996

                                                               |  115
   112   113   114   115   116   117   118   119   120   121   122