Page 116 - ABC Về Hiếp Pháp

họp của Chính phủ (Điều 105 Hiến pháp). Chủ tịch
nước có thẩm quyền ban hành là lệnh và quyết định
(Điều 103 Hiến pháp).

Câu hỏi 72

Chính phủ là gì? Có vị trí như thế nào trong bộ
máy nhà nước?

So với lập pháp và tư pháp, thì hành pháp là nhánh
quyền lực trung tâm của nhà nước. Hiện khoa học pháp
lý trên thế giới vẫn chưa có một định nghĩa thống nhất
mô tả khái niệm “hành pháp”, lý do là nhánh quyền
lực này ngày nay có phạm vi nhiệm vụ rộng, trong
nhiều trường hợp lấn sang các nhánh quyền khác, hơn
27
thế, nó lại có tổ chức rất đa dạng .
Thiết chế chính phủ hành pháp cổ điển nhất của thế
giới được hình thành trong lịch sử nước Anh nhưng
không có một bản văn nào quy định, ngoại trừ một bản
văn đề cập đến lương bổng của các vị bộ trưởng mà vào
28
năm 1937 mới được Quốc hội thông qua . Hiến pháp
Hoa Kỳ chỉ có một lời văn ngắn gọn rằng: “Quyền lực
hành pháp sẽ được trao cho Tổng thống của Hợp chủng
quốc Hoa Kỳ” . Nhưng quyền hành pháp bao gồm
những gì và cơ cấu của nó ra sao thì không được bản
Hiến pháp này nêu rõ. Chính cách quy định trừu tượng
và mang tính chất tổng quát này đã giúp cho Tổng thống

27 Ch. Gröpl, Staatsre t I, Rn. 1360 ff .; H. Maurer, Staatsre t
I, 5. Aufl age. 2007, § 18, Rn. 1 bis 8; § 14, Rn. 1- 56.
28 Xem, Cải cách Chính phủ / Cơn lốc chính trị cuối thế kỷ XX.
Tinh Tinh Chủ biên. NXB Công an Nhân dân, Hà Nội 2002
tr.384-385.

114 |