Page 28 - Nguy Cơ Đánh Trùng Thuế

3.2 Cơ sở pháp lý cho việc không áp dụng kép biện pháp

phòng vệ thương mại

Vì việc áp dụng CVD đối với quốc gia có nền kinh tế
phi thị trường là hiếm xảy ra nên việc áp dụng kép biện
pháp phòng vệ hay việc sử dụng đồng thời biện pháp CBPG
và chống trợ cấp đối với nền kinh tế phi thị trường là chưa
từng có tiền lệ trong hệ thống của GATT/WTO cho đến
những năm gần đây. Tuy nhiên, như đã phân tích ở phần
trên những quy tắc ban đầu của GATT lại không quy định
một cách rõ ràng về việc vi phạm vấn đề áp dụng kép biện
pháp phòng vệ trên thực tế, không phân biệt đối với nền
kinh tế thị trường hay phi thị trường. Thay vào đó, Điều
VI:5 của GATT quy định:

“5. Không một sản phẩm nào trong lãnh thổ của một
bên nhập khẩu vào lãnh thổ của một bên khác sẽ cùng lúc
phải chịu cả thuế bán phá giá và thuế đối kháng để bù đắp
cho cùng một khoản bán phá giá hay trợ cấp xuất khẩu”

Nói cách khác là không được phép áp dụng đồng thời
cả thuế CBPG và chống trợ cấp đối với các khoản trợ cấp xuất
khẩu, nhưng không phải với các trợ cấp khác. Vì vậy, ví dụ khi
Hoa Kỳ đồng thời áp thuế CBPG và chống trợ cấp đối với
những khoản trợ cấp xuất khẩu thì Bộ Thương mại Hoa Kỳ
(DOC) phải bù trừ phần thuế đối kháng trong việc tính toán
phá giá để tránh vi phạm quy định trên – nghĩa là việc áp dụng
kép biện pháp phòng vệ cho khoản trợ cấp xuất khẩu. Cụ thể
hơn, giá xuất khẩu được tăng lên bằng với mức trợ cấp được
áp đối với sản phẩm để bù đắp trợ cấp xuất khẩu. Cơ chế đơn
giản hóa của phương pháp này được nêu trong Hình 1. Giả sử

28