Page 155 - Giới Thiệu Thị Trường Hoa Kỳ

tin mà họ thấy có ích cho quyết định của USITC. USITC gửi câu
hỏi cho các thành viên trong ngành công nghiệp trong nước, các
nhà nhập khẩu những mặt hàng bị điều tra và các nhà xuất khẩu
nước ngoài để thu thập thông tin cần thiết cho quá trình điều tra.
Do hạn chế về thời gian, nên chất lượng và khối lượng thông tin
thu thập được phục vụ cho kết luận sơ bộ về thiệt hại thường hết
sức hạn chế.

Mặc dù cơ hội giành thắng lợi trong giai đoạn này đối với các
công ty nước ngoài rất nhỏ, song có hai lý do quan trọng đòi hỏi
các công ty nước ngoài tham gia tích cực vào quá trình điều tra và
kết luận sơ bộ của USITC. Một là, đôi khi các ngành công nghiệp
trong nước nộp hồ sơ kiện có những lỗi cơ bản mà các công ty
nước ngoài có thể giúp chỉ ra cho USITC thấy. Ví dụ, năm 2002
một công ty Hoa Kỳ đã nộp đơn kiện chống bán phá giá mặc dù
chính công ty đó là một trong những nhà nhập khẩu lớn nhất mặt
hàng bị kiện. USITC đã kết luận sơ bộ dẫn đến chấm dứt vụ kiện.
Cơ hội giành thắng lợi có thể nhỏ, song những lợi ích do chấm dứt
được vụ kiện ở giai đoạn này cũng đáng cố gắng.

Hai là, thậm chí vụ kiện có thể tiếp tục sau giai đoạn kết luận sơ
bộ về thiệt hại của USITC, song nhiều vụ kiện chống bán phá giá có
thể bị thất bại ở giai đoạn điều tra và kết luận cuối cùng của USITC.
Trong những năm vừa qua, có khoảng 30 - 40% vụ kiện chống bán
phá giá và chống trợ giá được USITC kết luận cuối cùng là không gây
thiệt hại hoặc không đe dọa gây thiệt hại. Nếu tham gia tích cực vào
những giai đoạn đầu của quá trình điều tra, các nhà xuất khẩu nước
ngoài có thể hướng cho USITC xem xét các vấn đề một cách có lợi
cho mình và do vậy tăng được cơ hội giành thắng lợi sau này khi
USITC tiến hành điều tra chi tiết ở giai đoạn cuối cùng.

151