Page 154 - Giới Thiệu Thị Trường Hoa Kỳ

Luật chống phá giá và Luật chống trợ giá không qui định cụ
thể các tiêu chuẩn “tương tự”, song USITC thường căn cứ vào 6
yếu tố do Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ đưa ra (án lệ).
Những yếu tố này là:

(5) Có những tác dụng thay thế cho nhau;
(6) Có hình thù bên ngoài tương tự như nhau;

(7) Được sản xuất bằng những phương pháp chung;
(8) Được tiêu thụ thông qua hệ thống phân phối chung;

(9) Giá cả tương tự nhau;

(10) Người tiêu dùng có quan niệm là hàng hóa tương tự
nhau.
Nếu USITC xác định nhập khẩu có gây thiệt hại vật chất hoặc
có đe dọa gây thiệt hại vật chất thì DOC sẽ phải điều tra để đánh
giá sơ bộ xem có trợ giá hoặc phá giá hay không. Kết luận sơ bộ
này của USITC chưa có ảnh hưởng trực tiếp đến kinh doanh. Nhập
khẩu có thể tiếp tục bình thường, không phải đặt cọc, hoặc nộp thuế
chống phá giá hoặc thuế chống trợ giá. Tuy nhiên, cũng giống như
khởi xướng điều tra của DOC, kết luận sơ bộ của USITC cũng báo
động thêm với các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ và các nhà xuất khẩu
nước ngoài về rủi ro phải nộp thuế sau này.

Thủ tục điều tra và kết luận sơ bộ về thiệt hại đơn giản và
nhanh chóng. Khoảng một tuần sau khi nhận hồ sơ kiện, USITC
đăng trên công báo lịch điều tra và kết luận sơ bộ. USITC tổ chức
phiên điều trần để nghe ý kiến của các bên, tại đó chỉ có các nhân
viên của USITC tham dự. Các uỷ viên USITC - những người có
quyền quyết định cuối cùng - không tham dự phiên điều trần này.
Tại phiên điều trần này các bên sẽ cung cấp các chứng lý và thông

150