Page 93 - Chính Sách Thương Mại Đối Với Sự Phát Triển

Một số vấn đề lý luận chính sách ........ ngành công nghiệp hỗ trợ

đặt ra và sử dụng chung; Quan niệm cho rằng phát triển
CNHT cũng giống như phát triển các ngành công nghiệp
khác; Các chính sách thúc đẩy CNHT mang tính ưu đãi chứ
không mang tính hỗ trợ và thúc đẩy; Thiết lập mục tiêu phát
triển CNHT là nhằm thúc đẩy các hoạt động công nghiệp và
thu hút đầu tư mà không nhắm đến việc hấp thu và xây dựng
năng lực nội sinh của nền công nghiệp; Các chính sách phát
triển CNHT quá thiên về chính sách cứng và đẩy (mang tính
bắt buộc); Thiếu sự điều phối và vận hành chung của Chính
phủ vượt trên phạm vi của một ngành, một khu vực.

Tóm lại, chương 1 đưa ra cơ sở lý luận về CNHT, xác
định tầm quan trọng của CNHT trong chiến lược phát triển
kinh tế - xã hội. Phần này của chương đã kế thừa một số nội
dung cơ bản: khái niệm, đặc điểm, cách phân loại, vai trò, mô
hình phát triển, điều kiện phát triển CNHT. Tuy nhiên để làm
rõ hơn phần lý luận về CNHT, tác giả đã bổ sung các các nội
dung: điểm chung, sự khác biệt, kết luận chung về khái niệm
CNHT; phân tích ưu nhược điểm của từng cách phân loại,
từng mô hình phát triển CNHT; phân tích, đưa ra minh chứng
làm rõ hơn đặc điểm, vai trò, điều kiện phát triển CNHT.
Mặt khác, chương 1 cũng làm rõ cơ sở lý luận: để phát
triển CNHT, rất cần sự can thiệp của Chính phủ thông qua hệ
thống chính sách, trong đó có CSTM. Qua đó, nội dung phần
này đã kế thừa và hệ thống hóa các khái niệm, nội dung,
phương pháp đánh giá tác động của CSTM đến CNHT. Hệ
thống chính sách này được chia thành 4 nhóm cơ bản: Chiến
lược TM quốc gia, chính sách thương nhân, chính sách thị
trường và mặt hàng, chính sách XNK, các nhóm chính sách
này sẽ được sử dụng có hệ thống, làm căn cứ để nghiên cứu,

93