Page 155 - Chính Sách Thương Mại Đối Với Sự Phát Triển

Thực trạng chính sách thương mại........giai đoạn 2001 - 2011

Những nguyên nhân hàng đầu gây khó khăn cho DN đó là
thủ tục hành chính phức tạp, điều kiện cho vay quá chặt chẽ
đối với khu vực tư nhân, lãi suất cho vay cao, DN không có
đủ tài sản thế chấp để vay vốn, DN bị phân biệt đối xử với
DN nhà nước. Ngoài ra, những nguyên nhân khác như chi phí
không chính thức, năng lực xây dựng dự án,... cũng có những
ảnh hưởng nhất định đến quá trình vay vốn của DN. Một
điểm đáng lưu ý là chi phí vay vốn không chính thức quá lớn
đã gây nhiều khó khăn cho các DN. Trong cơ chế thị trường
thì DN là khách hàng thực sự của các tổ chức tín dụng. Chi
phí không chính thức cao có thể thể hiện 2 khía cạnh: (i)
nguồn vốn khan hiếm cho nhu cầu của DN; (ii) vẫn còn tồn
tại cơ chế xin, cho những khoản vay tín dụng ưu đãi.
Thủ tục hành chính phức tạp và sự phân biệt đối xử
giữa DN nhà nước với DN tư nhân vẫn là những rào cản cơ
bản đối với khu vực tư nhân khi tiếp cận các nguồn vốn tín
dụng. Nhiều DN cho rằng chính các tổ chức tín dụng đã tạo
ra những thủ tục hành chính phức tạp, không cần thiết làm
rào cản cho những DN tư nhân. Chẳng hạn, DN đã có giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn phải có các giấy xác nhận
khác mà thực chất vẫn là sự xác nhận về tính hợp pháp, xác
thực của mảnh đất được đem làm tài sản thế chấp. Trong quá
trình thẩm định các dự án đầu tư, năng lực và trình độ của
cán bộ cũng chưa đáp ứng được yêu cầu nên các ngân hàng
thường chỉ lựa chọn hình thức thế chấp tài sản mà đặc biệt là
đất đai nhằm đảm bảo an toàn nguồn vốn chứ chưa đạt được
ý nghĩa ngân hàng là một nhà đầu tư.

Phân biệt đối xử giữa các DN nhà nước với các DN tư
nhân cũng làm hạn chế khả năng tiếp cận nguồn vốn của các

155