Page 66 - ABC Về Hiếp Pháp

do của con người được ghi nhận và bảo vệ. Với quan
niệm hiến pháp là bản khế ước thì việc xây dựng,
soạn thảo hiến pháp phải có sự tham gia của đông
đảo nhân dân nhằm đảm bảo chủ quyền nhân dân.
Nhân dân có quyền tranh luận, trao đổi, bày tỏ quan
điểm, đánh giá về các vấn đề hiến pháp; và quan trọng
hơn, những ý kiến, quan điểm của họ phải được lắng
nghe. Mặc dù những điều kiện trên phụ thuộc rất
19
nhiều vào hoàn cảnh thực tế , nhưng sự tham gia của
nhân dân trong việc làm hiến pháp cho phép nâng cao
tính trung thực của các đánh giá hiến pháp, từ đó có
những quy định hiến pháp phù hợp với ý chí, nguyện
vọng của nhân dân.

- Một quy trình sửa đổi, bổ sung hiến pháp quan trọng

Về mặt lý thuyết, việc nhân dân trực tiếp làm
hiến pháp sẽ phản ánh rõ ràng nhất chủ quyền nhân
dân. Tuy nhiên, hình thức dân chủ trực tiếp này khó
thực hiện xuất phát từ những yếu tố khách quan, do
đó nhân dân thường chỉ tham gia với những mức độ
khác nhau vào quy trình làm hiến pháp. Thực tế, việc
soạn thảo hiến pháp thường được trao cho các cơ quan
chuyên môn như Ủy ban hiến pháp, việc thảo luận và
thông qua được thực hiện ở Nghị viện/Quốc hội. Việc
ủy quyền này một mặt phản ánh hình thức dân chủ đại

19 Mức độ tham gia của các tầng lớp xã hội trong quá trình
sửa đổi Hiến pháp, trong đó có đánh giá việc thực thi Hiến
pháp phụ thuộc rất nhiều vào hoàn cảnh chính trị tại thời
điểm sửa đổi Hiến pháp: chính trị xung đột hay hoà bình,
dân chủ hay độc tài, văn hoá chính trị, báo chí và sự phát
triển kinh tế…

64 |