Page 132 - ABC Về Hiếp Pháp
P. 132

chúng vẫn là hình thức thực hiện quyền lực nhà nước,
           tức thực hiện quyền lực nhà nước bằng các cơ cấu phi
                     31
           nhà nước .
               Tại Việt Nam, cơ quan chính quyền địa phương
           nước ta  ở tất cả các cấp  đơn vị hành chính là Hội
           đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân với các bộ phận
           cấu thành khác như Thường trực Hội đồng nhân dân,
           các Ban của Hội đồng nhân dân, các sở, phòng, ban
                                     32
           của Uỷ ban nhân dân…  Trong đó, Hội đồng nhân
           dân là “cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương,
           đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ
           của nhân dân địa phương, do nhân dân địa phương
           bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương
           và cơ quan nhà nước cấp trên” (Điều 119 Hiến pháp
           1992). Hội đồng nhân dân thực hiện những nhiệm
           vụ, quyền hạn theo quy định của Hiến pháp và pháp
           luật, bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Trung ương
           đồng thời phát huy quyền chủ động, sáng tạo của
           địa phương. Tính quyền lực nhà nước của Hội đồng
           nhân dân biểu hiện ở chỗ: nó thể hiện quyền làm chủ
           của nhân dân trên địa bàn lãnh thổ đồng thời thực

           31  Bản thân chế định “tự quản địa phương”, phổ biến  ở các
              nước tư bản, vẫn mang tính Nhà nước. Xem: M.A. Kraxnốp.
              Tự quản địa phương - tính Nhà nước hay tính xã hội? Tạp chí
              Nhà nước và pháp luật Xô Viết. Số 10-1990. tr.81.
           32  Trước đây có một thời ở cấp bộ (Bắc, Trung và Nam) và
              huyện không thành lập Hội đồng nhân dân mà chỉ có Uỷ
              ban hành chính do Hội đồng nhân dân cấp dưới bầu ra. Từ
              Hiến pháp 1959 mới qui định thành lập Hội đồng nhân dân
              và Uỷ ban hành chính (sau đổi thành Uỷ ban nhân dân) ở
              tất cả các cấp hành chính.

           130  |
   127   128   129   130   131   132   133   134   135   136   137