Page 97 - ABC Về Hiếp Pháp

tập, hướng đến việc tranh thủ mọi lực lượng trong
và ngoài nước, chống lại sự phụ thuộc vào đế quốc
thực dân, giành độc lập cho dân tộc. Theo Hiến pháp
này, hình thức nhà nước dân chủ cộng hoà có nhiều
dấu ấn của cộng hoà đại nghị, bởi vì ở đây Quốc hội
(Nghị viện nhân dân) được quy định là cơ quan nhà
nước cao nhất. Chính phủ được thành lập dựa trên
Quốc hội, chịu trách nhiệm trước Quốc hội và chỉ
hoạt động khi vẫn được Quốc hội tín nhiệm. Nhưng
khác hình thức tổ chức cộng hoà đại nghị ở chỗ trong
cơ cấu tổ chức nhà nước của Hiến pháp 1946 có chế
định nguyên thủ quốc gia với một quyền năng rất lớn,
không khác một tổng thống trong chính thể cộng hoà
tổng thống. Chủ tịch nước không những là nguyên
thủ quốc gia, mà còn là người trực tiếp lãnh đạo bộ
máy hành pháp. Chủ tịch nước, mặc dù được Nghị
viện bầu ra, nhưng không chịu trách nhiệm trước
Nghị viện. Từ những đặc điểm này, có thể thấy hình
thức chính thể theo Hiến pháp 1946 gần giống như
chính thể cộng hoà lưỡng tính.

Sang đến Hiến pháp 1959, mặc dù tên gọi của chính
thể không thay đổi, vẫn là dân chủ cộng hòa, nhưng
những đặc điểm của cộng hoà tổng thống đã giảm đi.
Điều này được thể hiện bằng việc quy định nguyên thủ
quốc gia (Chủ tịch nước) không còn đồng thời là người
trực tiếp điều hành bộ máy hành pháp, mà nghiêng về
chức năng tượng trưng cho sự bền vững, thống nhất
của dân tộc, như của những nguyên thủ quốc gia của
các chính thể cộng hoà đại nghị và quân chủ đại nghị.
Chủ tịch nước chính thức hoá các quyết định của Quốc

| 95